Sommaire et contenu du livre "Développer et réussir l'intervention sociale d'intérêt collectif - Conseil supérieur du travail social"
TABLE DES MATI?ES
Membres du groupe. 5
Mandat. . 7
Introduction .. 9
PARTIEl
Br? histoire de l'intervention sociale d'int?t collectif
1.1.
Des origines du travail social collectif aux trente glorieuses 20
1.1.1.
1880-1920, ?'origine du travail social «collectif»: la cr?ion des maisons sociales,
anc?es des centres sociaux.. .. 20
1.1.2.1920-1945,
les d?ts d'un travail social «collectif» en France: pionni?s et centres
sociaux territorialis?. 21
1.1.3.1945-1950,
la reconstruction et la l?timation du travail social de groupe et collectif 22
1.1.4.1950-1970,
le travail social collectifface au d?loppement communautaire... 24
1.2.
De la crise de l'emploi ?a d?ntralisation......................................... 30
1.2.1.
1970-1980, une faible visibilit?u travail social communautaire, cons?ence de
la priorit?onn?en France au d?loppement social local... . 30
1.2.2.1980-1990,
l'intervention sociale d'int?t collectif, un compl?nt aux pratiques
individuelles •........ 33
1.2.3.
1990-2000, mise en place d'une politique de gestion des dispositifs et manque de
reconnaissance institutionnelle du travail social collectif. 34
1.2.4.
2000 ?009: des illusions perdues ?a renaissance de la question de l'utilit?u
travail social d'int?t collectif.... .. 37
1.2.5.
Mod? social europ?, lois sociales fran?ses: appui et ambigu?... 40
PARTIE 2
Les ?ments
d'approche conceptuelle
2.1.
Fondement et sp?ficit?............................................ 46
2.1.1.
L:intervention sociale d'int?t collectif ou ISle, une notion essentiellement fran?se 46
2.1.2.
?ats et modes d'action communautaire en France .......................................................•.. 48
2.1.3.
Le d?loppement social local (DSL).......... 52
2.1.4.
Le travail social avec les groupes (TSC) 58
2.1.5.
?ucation populaire et animation sociale... . 62
2.1.6.
Des actions collectives diverses et nombreuses, mais peu connues. 64
2.2.
Les traits communs aux diff?nts modes d'interventions collectives . 67
2.2.1.
Une r?rence collective: la citoyennet?.. 67
2.2.2.
Les diff?nts niveaux de la participation des usagers, des habitants 71
2.2.3.
La co-construction et l'intelligence collective .... 73
2.2.4.
Le partenariat..... 75
2.2.5.
I..:empowennent ou le pouvoir d'agir.... . . 77
2.2.6.
I..:?luation participative ... 79
2.2.7.
Int?t collectif, int?t g?ral, utilit?ociale... 81
PARTIE 3
Analyse des pratiques de l'intervention sociale
d'int?t collectif
3.1.
Le travail social avec les groupes.. 93
3.1.1.
« De la pr?rit? la citoyennet?une avanc?pour la sant?: une action de travail
social avec les groupes (Nord).. .. 93
3.1.2.
«Cr?scussion ", un groupe de personnes surendett?. 98
3.2.
Le d?loppement social local en territoire rural et urbain.. . 103
3.2.1.
En zone rurale ou semi-rurale: le d?loppement social local et la coop?tion des
acteurs .. 103
3.2.2.
Une redynamisation des territoires ruraux....... 108
3.2.3.
Le DSL en zone urbaine: ?'?ute des familles du quartier.... 115
3.2.4.
La r?isation d'un diagnostic sur la sant?es jeunes: m?odologie du DSL, Paris 13< 119
3.3.
Les actions de type communautaire.. 123
3.3.1.
La cr?ion d'un club de foot comme support du d?loppement communautaire... 123
3.3.2.
Un jardin potager, pour des repas conviviaux au bas des immeubles 127
3.4.
Une c?sit?'actions collectives aux multiples entr?.. 130
3.4.1.
Des actions collectives d'information et d'?anges 131
3.4.2.
Des actions collectives de sensibilisation et de pr?ntion...... 132
3.4.3.
Des ateliers d'activit?d'int?t collectif.... 134
3.4.4.
La contribution au d?loppement d'espaces collectifs.. 136
3.4.5.
Des projets cr?ifs pour une dynamique locale participative... 136
PARTIE 4
Articulation ISAP/ISIC
: les pratiques d'ISIC
dans diff?nts champs sp?fiques
4.1.
L'articulation ISAP/lSIL. 141
4.1.1.
I..:ISAP ne se r?it pas ?a relation duelle de face-?ace et met en jeu une palette
de ressources alliant l'individuel et le collectif.... 141
4.1.2.
I..:ISIC et l'approche institutionnelle et collective de l'action sociale..... 143
4.1.3.
ISIC et ISAP, diff?nces et compl?ntarit? 143
4.1.4.
Quand l'ISIC enrichit la posture professionnelle dans le cadre d'une ISAP .... 145
4.2.
Les applications de l'ISle dans quelques champs sp?fiques .. 149
4.2.1.
I..:ISIC dans le champ du handicap et du vieillissement .. 149
4.2.2.
I..:ISIC aupr?des jeunes en difficult? 154
4.2.3.
Insertion socio-?nomique et ISle.. . 162
4.2.4.
Politique de la ville et ISIC..... 166
4.2.5.
Service social du travail et ISIC.... 176
PARTIE 5
Les difficult?de mise en œuvre de l'ISle
5.1.
Une intervention collective trop peu d?lopp? 186
5.1.1.
La pr?minance de la relation individuelle sur les approches collectives... 186
5.1.2.
Le travail d'int?t collectif: des espaces sp?fiques, une faible articulation avec
le travail individueL.. 187
5.1.3.
Une g?ration interm?aire de travailleurs sociaux moins famili? avec le travail
collectif 187
5.1.4.
Le d?loppement des droits de la personne, frein ?'extension du travail collectif.. 188
5.1.5.
Une d?ance ?'?rd des communaut?conforme aux traditions politique
et administrative fran?ses.... 188
5.1.6.
L'intervention collective: la crainte du d?loppement de la somme d'int?ts
particuliers s'opposant ?'int?t g?ral.. 189
5.2.
Les obstacles professionnels et institutionnels en interne. 190
5.2.1.
Les r?stances institutionnelles: «l'agir collectif» mal ma?is?n travail social per? comme risqu?t difficile ?valuer 190
5.2.2.
Les r?stances des professionnels: le maintien de la pratique du seul mod?
de l'intervention psychosociale 190
5.2.3.
L'absence de langage commun ?'ensemble des professionnels dans le champ
du collectif 191
5.2.4.
Les m?nismes et potentialit?de l'ISIC trop souvent absents de la formation
des cadres .. 192
5.2.5.
Le travail partenarial et en r?au: des pr?ables et/ou des composantes de nSlc
et non ISIC ?art enti? . 192
5.2.6.
La d?ntralisation, frein ?'ISIC 194
5.2.7.
Les difficult?de la co-construction de la m?odologie de projet dans le cadre
institutionnel.
195
5.3.
Les obstacles externes aux organisations de travail 196
5.3.1.
Les objectifs de la l?slation actuelle: prise en charge individuelle et responsabilisation du sujet 196
5.3.2.
Les freins politiques, techniques et de reconnaissance ?a participation des usagers/
habitants/citoyens . 197
5.3.3.
La non-conformit?e la mise en œuvre de l'ISIC aux objectifs affich?. 199
5.3.4.
I.;ISIC ne se d?? pas, c'est un processus qui n?ssite du temps et des espaces... .. 202
PARTIE 6
Les enjeux
6.1.
Enjeux de soci?.. 209
6.1.1.
Responsabilisation des individus, normalisation de l'exclusion: un message v?cul?par les medias.. 210
6.1.2.
L'agir collectif communautaire, une cr?ion avec lnternet.............. 212
6.1.3.
Les grands rassemblements, lieux d'expression d'?tions collectives... 213
6.1.4.
Un mouvement associatif important, un engagement b?vole en ?lution.. 214
6.1.5.
Le maintien, la reconstruction, le d?loppement du lien social ?'origine de
nombreuses initiatives.. 217
6.2.
Enjeux pour le travail social.... 219
6.2.1.
Un enjeu de professionnalit? 219
6.2.2.
Un enjeu li? la dynamique d?cratique.. 224
6.2.3.
Un enjeu de coh?on sociale.. 227
6.2.4.
Une n?ssaire implication professionnelle ou la question de la juste distance.. 229
6.2.5.
Un enjeu pour le d?loppement local 231
6.2.6.
Un n?ssaire d?loppement des comp?nces professionnelles 233
6.3.
L'?luation, un enjeu pour le d?loppement de la pratique de l'ISIC 236
6.3.1.
Un enjeu de visibilit?. 236
6.3.2.
Une fa? de rendre compte de la complexit?t de la diversit?. 238
6.3.3.
Un moyen de mesurer la plus-value des interventions.. 240
PARTIE 7
Les leviers
7.1.
Les lois nationales et les directives europ?nes ..... 248
7.1.1.
Chartes, directives, conventions, initiatives: l'Europe sociale en recherche..... 248
7.1.2.
Les lois sociales fran?ses: une autre place pour les usagers . 252
7.2.
Les solidarit?de proximit? 256
7.2.1.
La finalit?es solidarit?de proximit?. 256
7.2.2.
Ce que nous enseigne le terrain.......... . . 257
7.2.3.
Soutien et organisation, une double n?ssit?our la solidarit?e proximit?.. 262
7.3.
Le mouvement associatif en mutation: « mieux agir ensemble pour mieux vivre
ensemble » .. 264
7.3.1.
Les associations de proximit?ans les dynamiques sociales locales: une dynamique
?lutive... . . . 265
7.3.2.
Travail social et associations de proximit??e en compl?ntarit?. 267
7.4.
Les ?s locaux, facilitateurs potentiels d'actions sociales collectives .. 268
7.4.1.
Le d?rtement, un «chef de file» . 271
7.4.2.
Un r?social accru des communes . 272
7.4.3.
Les ?s « facilitateurs» d'action sociale? .. 273
7.5.
L'institution: un levier pour le d?loppement de l'ISle. 277
PARTIE 8
La formation: un outil pour l'apprentissage et le d?loppement de l'intervention sociale d'int?tcollectif
8.1.
L'ISIC dans les r?rentiels m?ers des professionnels du travail social... 282
8.2.
L'ISIC dans les formations sup?eures de travailleurs sociaux.. 289
8.2.1.
Le certificat d'aptitude aux fonctions d'encadrement et de responsable d'unit?d'intervention sociale (Caferuis) 289
8.2.2.
Le certificat d'aptitude aux fonctions de directeur d'?blissement ou de service
d'intervention sociale (Cardes).... 289
8.2.3.
Le dipl?d'?at en ing?erie sociale... 290
8.3.
La formation ?'ISIC pour les professionnels en exercice... 292
8.4.
La recherche et la recherche-action 294
8.5.
Responsabiliser les ?blissements de formation.. 296
Les propositions du CSTS
9.1.
Propositions en direction des ?s 301
9.1.1.
Porter une commande publique sur l'importance de la prise en compte et de la mise en
œuvre du volet collectif dans les lois-cadres 301
9.1.2.
Cr? les conditions de la r?isation de l'ISIC, en veillant ?e que les textes
d'application ne d?vent pas vers une individualisation financ?et norm?. 301
9.1.3.
Consid?r l'ISIC comme un moyen de garantir l'effectivit?e la participation
citoyenne... 302
9.1.4.
Se saisir de l'ISIC en tant que moyen de d?loppement territorial.. 302
9.1.5.
Contribuer au financement permettant la r?isation de l'ISIC ...... 302
9.1.6.
Soutenir, voire participer, aux actions ISIC .. , 303
9.2.
Propositions en direction des institutions et des organismes employeurs... 304
9.2.1.
Inscrire l'ISIC parmi les objectifs strat?ques institutionnels. 304
9.2.2.
Int?er les crit?s de l'ISIC dans l'?luation des politiques publiques... 304
9.2.3.
Favoriser les temps et les espaces de travail.. 305
9.2.4.
Penser en synergie les modes d'intervention sociale.. . 305
9.2.5.
Investir dans la formation continue tant des travailleurs sociaux que de l'encadrement 306
9.3.
Propositions en direction des ?blissements de formation.. 307
9.3.1.
Saisir les r?ons des enjeux et de l'int?t de l'ISIC '............. 307
9.3.2.
D?lopper les apprentissages de coproduction avec les personnes.. 307
9.3.3.
Disposer de temps communs sur l'ISIC, entre les diverses formations.. . 308
9.3.4.
Accompagner les sites qualifiants dans leur appropriation de l'ISIC et ?e en appui
technique aux institutions qui envisagent l'ISIc..... .. 308
9.3.5.
Proposer des formations pour les professionnels en activit?t former l'encadrement
en proposant des formations sur site... 309
9.3.6.
Accompagner des recherches-actions.. 309
9.4.
Pr?nisations en direction des travailleurs sociaux.......,'.............. 310
9.4.1.
Comprendre et consid?r que l'ISAP et l'ISIC sont deux composantes indissociables
du travail sociaL 310
9.4.2.
Oser l'ISIC en exp?mentant des actions 310
9.4.3.
Inscrire l'ISIC dans la vie sociale collective d? existante et apporter des comp?nces
compl?ntaires ?elles des autres acteurs ".. . . 311
Annexes .... 313
Bibliographie 317
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